简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：中国建构全面对外开放新格局的成就与经验。

作者：顾学明(商务部国际贸易经济合作研究院院长)改革开放40年来，全国各族人民在中国共产党领导下，坚定不移不断扩大对外开放。从东部沿海到沿江、沿边和中西部内陆地区，从对外贸易到国际投资，从制造业到服务业，从引入回到回头过来，我国渐渐构成了全方位、多层次、长领域的对外开放新格局，并一跃沦为开放型经济大国。对外开放为推展我国构建从车站一起到丰一起、再行到强劲一起的历史性横跨做出了最重要贡献。

1.建构全面对外开放新格局的历史进程总体来看，中国对外开放经历了三个大的发展阶段。第一阶段从1978年到2000年，以十一届三中全会开会和成立深圳等经济特区为标志，对外开放航船月扬帆启航。从沿海特区首度对外开放，到沿江、沿边和内陆中心城市对外开放全面前进。

这一阶段又可以区分为1992年前的改革开放初期和1992年邓小平同志巡视南方后对外开放更进一步不断扩大两个时期。第二阶段从2001年到2012年，以顺利重新加入世界贸易组织为标志，对外开放转入以规则为基础的新阶段。我国由受限范围、地域、领域内的对外开放，改变为全方位、多层次、长领域的对外开放。

第三阶段自2012年至今，以党的十八大开会和成立自由贸易试验区为标志，对外开放走上新的征程。从一带一路倡议，到亚洲基础设施投资银行、丝路基金的正式成立，再行到明确提出建构开放型世界经济和人类命运共同体，中国更为积极主动参予全球经贸管理，展现出大国责任和担任，中国对外开放转入新时代。

2.建构全面对外开放新格局的重大成就对外开放40年来，解放思想和改革开放互相交织，观念创意和实践中探寻相互促进，我国经济社会面貌再次发生了翻天覆地的变化。中国早已从堵塞半封闭状态顺利带入全球分工体系，沦为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大外汇储备国。

货物贸易和服务贸易双轮驱动，对外贸易大国地位更进一步稳固。中国货物进出口总额由1978年的260亿美元快速增长至2017年的4.1万亿美元，位列世界第一，占到世界份额由1%下降至12%，中国早已沦为全球120多个国家的仅次于贸易伙伴。服务贸易总额从1982年的46.9亿美元快速增长至2017年的6957亿美元，位列世界第二位，规模不断扩大了147倍，平均值增长速度约15.4%。

利用外资与对外投资双轮驱动，国际投资规模居于世界前茅。中国引资引技引智结合，利用外资规模不断扩大，牵涉到范围更加甚广。中国1985年利用外资总额仅有47.6亿美元，2017年利用外资总额超过1440亿美元，沦为全球吸引外资最少的国家之一，30年间快速增长了近30倍。中国回头过来参予国际竞争，对外投资规模位列世界前茅。

2002年对外必要投资流量仅有为27亿美元，全球排名第26位;2017年对外必要投资总额超过1250亿美元，位列全球第三位。大力为全球经贸管理获取中国方案，中国国际影响力大幅度提高。40年来，中国大大扩展国别区域合作，坚决以规则为基础的多边合作，在世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织、二十国集团、亚太经合组织等机构和平台的影响力大大提高，为全球经贸管理收到中国声音。

2013年，中国明确提出一带一路倡议，发动正式成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新的研发银行等新兴管理机构，大力为建构新型合作伙伴关系获取中国方案。3.建构全面对外开放新格局的最重要经验40年对外开放的最出色实践中，走进了一条具备中国特色的对外开放发展道路，构成了一系列被实践证明了的准确发展经验。一是不断加强和改良党对对外开放工作的领导。

在有所不同时期，中国共产党适应环境对外开放形势，不断加强党的思想建设、的组织建设和能力建设，努力提高简单条件下匹敌对外开放的能力。党中央以人民利益为中心，团结一致率领全国各族人民，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，把党中央改革开放的战略方针转化成为人民群众执着美好生活的心态行动。二是一直坚决对外开放基本国策不挽回。

中国40年巅峰发展历程中最重要的经验是不管面对什么样的发展环境和形势，一直坚决对外开放基本国策不挽回。当前，中国特色社会主义转入新时代，中国于是以以前所未有的决意和力度前进全面深化改革对外开放。中国坚决对外开放的基本国策，坚决关上国门做建设。中国对外开放的大门会重开，只不会就越进越大。

三是一直坚决以试点探寻为基本方法和先易后难、循序渐进的对外开放思路。从区域对外开放看，首度以特区为突破口，再行扩展到沿海对外开放城市，最后对外开放沿边、沿江和内陆中心城市，构成先易后难、由点带上面、再行沿海后内地的循序渐进的区域对外开放模式。从产业层面改革开放看，我国首先以两头独自的劳动力密集型加工制造业对外开放，并设施用工制度、工资制度等改革跟上，逐步扩展到资本技术密集型重化工业和装备工业对外开放，最后扩展到服务业，还包括金融、电信、文化、教育、医疗等领域的对外开放。

四是一直坚决对外开放战略和开放政策创意。中国与时俱进调整升级开放政策，主动适应环境国内外发展大势与时代拒绝，在有所不同时期分别明确提出国际经济大循环战略、以质取胜战略、市场多元化战略、科技兴贸战略、回头过来战略和自由贸易区战略等。党的十八大以来，中国更为特别强调创意和高质量发展，明确提出对外开放的新拒绝，实行更为积极主动的进口策略，减缓培育国际合作竞争新的优势，前进贸易强国建设等，希望推展构成陆海内外同步、东西双向互济的全面对外开放新格局。

《光明日报》( 2018年12月18日 06版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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