简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：新中国70年建构人类减贫奇迹。作者：巨力贫穷，似一顽疾深深映射人类社会的肌体;挣脱贫穷，沦为人类世世代代念兹在兹的联合梦想;新中国的追梦人，脚步未曾间断，在挣脱贫穷的路上，谱曲下改天换地的雄伟篇章只要路回头对了，就不怕很远很弱鸟有望再行飞来，至贫有可能先富1988年的宁德还是一个老少边岛穷地区，这一年，习近平回到宁德任地委书记，踏遍了这方土地的山山水水，收到很弱鸟再行飞来的声援。30余载后半段努力奋斗，宁德这只很弱鸟不忘所望，构建了再行飞来，2018年，地区生产总值1942.8亿元，农民人均年收入从30年前的严重不足160元减少到16147元，提升近100倍!这是中国奋发自强较慢发展的一个缩影，是无数顺利挣脱贫穷样本中的一个典型。

70年来，中国沦为世界上减穷人口最少的国家，也是世界上首度已完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，不足以写入人类社会发展史册。2017年6月，在中非减贫发展高端对话会上，刚果(金)的代表捧着一本来自中国的著作《挣脱贫穷》收到感叹：非洲有数以万计当年的宁德，这本书不仅是寄给中国读者，堪称寄给所有非洲人和所有致力于挣脱贫困泥沼的国家和人民的。贫穷是一种历史现象。

自人类问世之日起，贫穷的梦魇就一直如影随形、挥之不去，以后21世纪的今天，避免贫穷仍然是仅次于的全球性挑战。贫穷是一种世界现象。

不仅发展中国家身陷其中，发达国家也无法回避。在撒哈拉以南的非洲，全球多达40%的极端贫困人口生活在那里;在世界第一大经济体的美国，4200万人，美国总人口的13.4%，依然车站在贫困人口之佩。

能否挣脱贫穷?如何挣脱贫穷?每个国家都在寻找自己的答案，中国交还了一份这样的答卷1949年，新中国正式成立之初，我们面临的是一个千疮百孔的烂摊子，完全恢复生产、解决问题广泛贫穷问题沦为当务之急。我们党率领人民奠定和稳固了社会主义基本制度，创建起独立国家的较为原始的工业体系和国民经济体系，农村经济完全恢复，农民生产生活条件比解放前有了明显改善，彻底改变了原有中国一穷二白的落后面貌。从1953年到1976年，我国国内生产总值年均快速增长5.9%。粮食产量大幅提高，从1949年到1976年，我国追加人口近4亿，而同期人均粮食占有量从418斤提升到615斤，可行性符合了占到世界1/4人口的基本生活必须。

这世纪末的发展为我国有效地避免贫穷、持续改善民生奠下了适当的物质基础和制度基础。1978年，党的十一届三中全会开会，打开了改革开放的光辉历程，也打开了我国波澜壮阔的大规模减贫历程。我们把扶贫开发划入国家总体发展战略，从1982年启动三西专项贫困地区计划，到1986年国家实行区域开发造就贫困地区的开发式贫困地区行动，从集中力量做八七贫困地区攻坚，到施行《中国农村扶贫开发纲要(20012010年)》，推展集中于连片特困地区扶贫开发，我国贫困地区的经济社会发展获得长足进步。

从1978年到2012年，贫困地区标准两次大幅提高，按照现行农村贫穷标准测算，农村贫穷发生率从97.5%上升到10.2%，贫穷群众生产生活条件明显提高，减贫效益相比之下低于世界平均水平。2012年，党的十八大开会，中国特色社会主义转入新时代。

新的历史条件下，农村，尤其是贫困地区的农村，沦为发展仅次于的约束和最引人注目的短板。以习近平同志为核心的党中央明确提出精准贫困地区精准扶贫基本方略，从2013年到2019年，中央财政专项贫困地区资金总计投放多达5000亿元，扶贫攻坚力度之大、规模之甚广、影响之浅前所未有，获得了决定性进展和历史性成就。这世纪末，我国贫困人口由2012年的9899万人增加到2018年的1660万人，倒数6年平均每年减贫1300多万人。

贫困地区面貌明显改善，自然村通电相似仅有覆盖面积、通电话比重多达98%、道路硬化相似80%，居民收入维持较慢快速增长，大约7700万贫困人口参与医保，人民生活水平全面提高。到2018年底，全国832个贫困县有一半构建摘帽，多达10万个建档立卡贫困村构建扶贫，建构了中国减贫史上最好成绩。

70载春华秋实，凭借着挣脱贫穷的必胜信念和不懈努力奋斗，我们党率领人民持续向贫穷开战，7亿多人挣脱贫穷，占到全球减贫人口的70%以上，是唯一构建了经济较慢快速增长与大规模减贫实时、综合国力强化与人民生活水平提升实时这一历史性横跨的发展中国家，建构了真是的人间奇迹。70载风雨兼程，在贫困地区扶贫的最出色实践中，从救济式贫困地区到开发式贫困地区，再行到新时代奠定了精准贫困地区精准扶贫基本方略，扩展了五个一批有效地路径，解决问题了扶植谁、谁来挟、怎么挟、如何弃四个方面关键问题，修筑了中国特色减半贫道路，为资源共享没贫穷、联合发展的人类命运共同体贡献了中国智慧和中国方案。发展是干掉贫困帽子的总办法铁牛演唱，马达头，我开足马力朝前走。

1950年，在黑龙江五大连池，新中国第一位女拖拉机手梁军班车第一犁，这历史性的一幕被记录在第三套人民币壹元纸币上。那个年代，梁军和她的伙伴们，驾驶员着东方红拖拉机遨游在亘古荒原，班车了万亩良田，班车了共和国的大粮仓，转变了解放前塌塌厦子漏漏房，家家户户有饥荒的贫穷面貌，为确保全国人民的粮食安全做出了最重要贡献。金秋九月，沃野千里，机手纯熟操作者着大型联合收割机往来来回，打捆、归整、柴火、拉运、挤压全程机械化作业这是黑龙江青冈县汉麻栽种基地的挤迫景象，收成的喜乐伴着机器的鸣响一起盛开。新时代，按照习近平总书记班车的粮头食尾、农头工尾发展良方，按照总书记做出的黑龙江作为农业大省，确保国家粮食安全功不可没。

在此基础上，要侧重经济多元化发展，让农民生活水平大大提升最重要命令，青冈这个大兴安岭南麓集中于连片类似艰难地区贫困县，相结合农业优势资源植好梧桐树讥讽凤凰来，全球仅次于的亚麻纱加工企业、亚洲单厂仅次于的玉米加工企业、全国前三的葵花南瓜仁加工企业等一大批企业在这里安家落户。通过土地流转、入企农民工、资产出租、大股东收益等方式，贫穷群众构建了多元持续减免。70年光景，黑土地悄悄逆了模样，农民与市民、乡村与城镇的界线更加模糊不清。咫尺不应需论万里，和这里的农民一样，中国无数农民不仅圆了几千年的温饱梦，还更加相似全面小康的梦想，彩电冰箱、手机宽带、农家书屋、村官直接选举、入企农民工梦想照进现实，缤纷了生活。

发展是干掉贫困帽子的总办法，习近平总书记深刻印象说明了了挣脱贫穷的根本途径。当我们把减贫置放时代大背景下，就难于找到，中国农民挣脱贫穷的历史，俨然就是一部共和国的发展史。

从解放前半数以上农户靠租佃土地经商的人人贫困，到新中国正式成立后展开社会主义经济建设，农民基本构建自给自足，到改革开放后社会生产力构建大发展，贫困人口大幅度增加，超过总体小康，再行到新时代改向高质量发展，贫困地区扶贫转入精准阶段，人人执着美好生活，中国的减贫奇迹总是预示着经济奇迹的经常出现而经常出现。许多年前，西方媒体就做出评论，西方国家在午餐后小憩的瞬间，中国就变为了世界第三大经济体，并偷偷地让一半中国人挣脱了贫穷。

如果说挣脱贫穷是一部大乐章，那么减缓发展就是其中的主旋律，产业贫困地区就是它的主音符。正如习近平总书记所认为的，产业贫困地区是平稳扶贫的显然之策。70年来，我们一直在发展的基础上根据阶段性目标，力所能及地将发展资源向贫困地区和贫穷群众弯曲，尤其是党的十八大以来，我们的组织中西部省份编成已完成省、县两级产业贫困地区规划，反对贫困地区发展特色产业和建设特色农产品优势区，推展贫困地区工作从输血式向肝脏式改变，彻底医治贫穷顽疾。

脱贫致富贵在立志早晨5点，天刚放亮，一位拄着拐杖精神矍铄的老汉早已抵达了，今天是请求技术员来养蜂协会的日子。他叫吴久江，曾多次集古稀之年、因病返贫、空巢老人标签于一身，如今毕竟四川省崇望乡合力村71户贫困户的扶贫带头人。

贫知道就是纸老虎，只要有信心，我这样穷山沟里的老头子也能脱贫致富奔小康，这是老吴说道得最少的一句话。几年前由于股骨头发炎，他因病返贫，完全丧失了生活的热情。扶贫攻坚的积极开展让他新的捡起养蜂技术，重燃了生活的期望，不仅战胜了病痛侵扰、经济困境，自己干了穷，还与大家联合拉起养蜂这一爱情产业。神居胸臆，而志气统其关键。

《挣脱贫穷》一书生动阐述了贫困地区与扶志的关系：贫困地区再行扶志，地方贫穷，观念无法贫穷，无法因为订为贫困县、贫困地区，就习惯于谈我们县如何如何贫穷，久而久之，闻人矮一截，提不起精神，由自卑感而产生贫困县意识精神的贫穷比物质的贫穷更加可怕，这种看不到的贫穷不会让脑袋里的害怕转换成行动上的慢，给扶贫带给很大负面影响。靠着墙根晒太阳，等着别人送来小康，不仅不是非，而且不有可能。

在1984年一份中央关于协助贫困地区尽早转变落后面貌的文件中，就有这样的阐释：转变贫困地区面貌的根本途径是依赖当地人民自己的力量。70年来，我国反贫困斗争需要获得历史性成就，就在于一直坚决从思想上拔穷根。从上世纪60年代7万人、10年时间铸就的河南红旗渠精神，到90年代搬去不如搬到石头，苦熬不如苦干的云南西畴精神，再行到新时代誓要输掉扶贫攻坚战不获得全胜，绝不收兵的万众一心，充份印证了习近平总书记做出的论点脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没努不过去的努。

快乐都是努力奋斗出来的，这句话习近平总书记经常悬挂在嘴边。没比人更高的山，没比脚更长的路，面临贫穷，中国人未曾低头，从不服输。70年来，一代代人后半段努力奋斗，薪火承传，汇聚起亿万人民勠力前进的意境力量，鼓舞着中华儿女与贫穷坚强斗争并获得节节胜利。

全面实现小康，一个民族都无法较少贫困地区关键在于路，找准路、讲和路、在路上。对于民族地区而言，这条路既是横跨江的桥、进乡的路，堪称中国特色减贫之路。从一五计划决定工业建设项目，到上世纪60年代三线建设企业迁往，再行到实行西部大研发战略，民族地区工业化、城镇化、农业产业化减缓前进。

20182020年，我国追加决定深度贫困地区扶贫攻坚资金2140亿元，其中三区三州1050亿元。随着党和政府对民族地区反对力度大大增大，70年间，从刀耕火种到特色农业，从山川隔绝到天路穿越，从广泛不识字到55个少数民族都有了本民族的大学生我国民族地区再次发生了翻天覆地的变化。但由于致贫原因的特殊性和复杂性，在飞向全面小康的路上，民族地区依然落在后面。深度贫困人口插花式产于在密林深处、大山褶皱里的现实，让原本大水漫灌式的贫困地区方式收效甚微，精准贫困地区的重要性愈发突显。

习近平总书记认为：扶贫开发前进到今天这样的程度，贵在精准，轻在精准，胜败之荐在于精准。特别是在民族八省区，只有做贫困地区对象精准、项目决定精准、资金用于精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫效益精准，找准穷根、具体靶向，量身定做、对症下药，才能确实扶到点上、扶到根上。

四川凉山彝族自治州实行教育贫困地区，贵州坚决大数据贫困地区，青海培育拉面扶贫产业，内蒙古自治区乌兰浩特市发展菜单式贫困地区在精准贫困地区精准扶贫基本方略提示下，民族地区逐步探寻出有了合适自己的路径。2018年末，民族八省区农村贫困人口602万人，比2012年末增加2519万人，6年总计增加80.7%;农村贫穷发生率从2012年末的21.1%上升至2018年末的4.0%。

联合国秘书长古代特雷斯评价道：精准减贫方略是协助最贫困人口、构建2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。我们坚信，对于广大民族地区而言，扶贫只是第一步，更佳的日子还在后头!一个战场同时输掉两场攻坚战现在，许多贫困地区一说道贫，就说道贫在了山高沟浅偏僻。

只不过，不妨换回个看作，这些地方要想要丰，才是要在山水上做文章。习近平总书记在2015年中央扶贫开发工作会议上的讲话，为新的发展阶段如何作好贫困地区扶贫工作关上了全新的思路。三川十垣沟四千，周围大山包一圈，山西大宁，地处黄土高原残垣沟壑区，是国家深度贫困县，又是容许研发的国家生态建设区。联合国专家曾断言，这里不合适人类存活。

出售式造林，让这个昔日贫穷和生态薄弱互为因果的偏远小县变为了林木成片成阵、群众笑逐颜开的快乐家园。今年53岁的冯锁平是大宁县曲峨镇白村的建档立卡贫困户，他和当地很多人一样，长年背井离乡出外经商，但年年打零工年年贫。

白村展开出售式造林试点，冯锁平第一批重新加入了造林合作社，短短22天获得2860元，这让他贯彻感受到造林真真是个好差事。不仅如此，当地干部送给他忘了一笔账：除了早已获得的1万元造林收益，他还拥有户均250亩的林权，相等于享有价值20万元左右的林木资产，还能取得林木水土保持费用、生态效益补偿、碳汇交易补贴扶贫几乎不是问题。

从连夜出外打零工到组团回家种树，如今的大宁男女老少楚上场，争先恐后整天造林，绿色已沦为当地百姓脱贫致富的美丽底色。随着绿水青山就是金山银山的理念日益深入人心，不仅在山西，四川藏区、武陵山区、滇黔桂石漠化地区等重点生态功能区的贫穷群众，都广泛不吃上了生态饭，构建了在一个战场同时输掉生态治理和扶贫攻坚两场攻坚战。从曾多次的砍树挖山换饭不吃，到今天的造林绿山能经商，是研发格局和扶贫方式的很大改变，堪称发展理念的很大改变。

较好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，小康仅有不全面，生态环境质量是关键习近平总书记一系列最重要阐述深刻印象说明了了经济发展与生态维护、群众扶贫与环境提高之间的辩证统一关系。对于贫困地区来说，以壮烈牺牲环境为代价寻求一时间扶贫很不划算。把生态资源改变为经济资源，把生态优势打导致经济优势，才是扶贫捷径。随着生态维护补偿对重点领域和禁令研发区域、重点生态功能区的全覆盖面积，更加多的贫穷群众获得了实实在在的收益，生态补偿扶贫一批的效果日益显出。

截至2018年11月，以集中于连片特困地区为重点，全国已总计选派50多万名建档立卡贫困人口兼任生态护林员，精准造就180万贫困人口减免扶贫。不少地区因地制宜做生态旅游、绿色种养，盘活了生态要素，确实构建了百姓丰与生态美的统一。

穷举者难起，众行者不易趋千峰意气，万仞贺兰，山的东麓，坐落于着一个现代化的生态移民样板镇闽宁镇。这里因贫困地区而生、因扶贫而昌，从干沙滩到金沙滩的蝶变，正是东西部贫困地区协作和对口提供支援的生动缩影。1996年10月，福建省正式成立对口帮扶宁夏领导小组，由时任福建省委副书记的习近平兼任组组长，闽宁对口贫困地区协作的大幕由此冲破。

联手前进20余载，闽宁镇沦为西海固地区生态移民移往的样板窗口，闽宁示范村模式在宁夏大地生根开花。闽侯县援宁工作组创意托养+贫困地区车间+合作社模式，竣工隆德县残疾人托养创业中心，解决问题了重度残疾人无业可扶、无力扶贫的难题，造就1300多名残疾人扶贫减免。一户多割的辛宝同一家月收益超过7000元，主动申请人一家三口解散低保，在这里我寻找了自己的价值，做了车站一起扶贫。

闽宁协作、苏黔情深、粤桂往来东西部贫困地区协作和对口提供支援让东部繁盛地区和西部贫困地区横跨山越海心手连接。仅有2018年一年，东部9省市投放的财政帮扶资金就低约177亿元，双方互派党组书记干部和专业技术人员2.85万名，协助144万贫困人口构建移往低收入。

借力东风乘势而上，输掉扶贫攻坚战，西部贫困地区信心十足、底气满满。习近平总书记明确提出，避免贫穷、提高民生、构建共同富裕，是社会主义的本质拒绝。党的十八大以来，我们建构起专项贫困地区、行业贫困地区、社会贫困地区三位一体的大贫困地区格局，普遍有效地动员和汇聚起各方面力量，为贫困地区事业再配薪加火。截至目前，中央和国家机关117个部门(单位)定点帮扶233个贫困县，选派党组书记干部和驻村第一书记1727名，总计投放和引入帮扶资金713.7亿元;解放军和武警部队在地方创建了2.6万个贫困地区联系点，2018年总计协助43.7万名贫穷群众构建扶贫;7.64万家民营企业们会帮扶4.88万个贫困村，1100多万贫困人口获益联手奔小康、军民一家内亲、万企老大万村，普遍的参予和倾力的帮扶，令其贫困地区的扶贫之路仍然寂寞。

人心齐，泰山移。纵观70年，中国人民在反贫困道路上遇上的艰难险阻是难以想象的，但我们党率领全国人民挣脱贫穷的忠诚决意、获得的伟大成就毕竟世界上其他任何国家所不能相提并论的。聚众之力攻下贫穷堡垒的背后，是党的坚毅领导，是贫困地区干部群众的夙夜匪懈，是帮扶者的倾力而为，是举国上下的鼎力支持，这种制度优势，是中国特色减半贫道路最独特的特征。

一枝一叶总关情说道到中国的贫困地区经验，一位外国政要直言：中国在减贫事业上获得的巨大成就得益于中国共产党的领导。经商不经商，关键看干部，帮钱帮物，不如协助辟个好支部，群众回应深有感触。

药袋子支书，这是贫穷群众对胡德文的称谓，也是他最引以为傲的头衔。50多岁的老胡是一名杨家党员，也是扶贫战场的一位老同志。

自2004年被选为贵州省印江县港龙村党支部书记以来，15年间，他心心念念的就是如何让当地老百姓扶贫。5年前，他追查患上早期食道癌，连走路都艰难，但他拒绝自己扶贫就是士兵们，共产党员绝不做到士兵。工作一整天，总记得回家喝药，妻子不能把煮好的药袋子装有在他随身携带的包里，人到哪里，中药袋子就跟到哪里。小小的药袋子，装有着老胡率领全村人一起奔小康的大心愿。

在扶贫攻坚最出色实践中，我们累积了许多宝贵经验，第一条就是坚决党的领导、增强的组织确保。习近平总书记独到认为，我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没解决问题基本生活问题，我们就无法安之若素;只要群众对幸福生活的向往还没变为现实，我们就要从不责备团结一致率领群众一起努力奋斗。

在很多贫穷群众心中，身边党员什么样，中国共产党就是什么样。作为离贫穷群众最近的人，作为党组织最末端的触角，从革命老区到民族地区、边疆地区，从西北黄土高原到西南喀斯特山区，20多万驻村第一书记、70多万派驻村干部、190多万乡镇贫困地区干部和数百万村干部日夜奋战在扶贫第一线，用自己的艰辛指数换取了贫穷群众的快乐指数。70年来，从率领兰考群众治沙水利治碱的县委书记的榜样焦裕禄，到两回国雪域高原走遍阿里98个乡的改革先锋孔繁森，从把昔日贫山村发展沦为全国文明村的苏庆亮，到用青春演绎初心愿景的驻村第一书记朱文秀，一代代共产党员用自己的青春、汗水乃至生命承传着率领群众脱贫致富这一伟大事业，把党与人民抱住连结在一起。

40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，贫困地区一直是我工作的一个最重要内容，我花上的精力最多，习近平总书记在描写自己的贫困地区经历时说。早于在知青岁月，梁家河肥正月，髯二月，半死不活三四月的贫穷景象，就深深震惊了他。兼任总书记以来，习近平对贫困地区事业寄托了大量心血，数十次回国贫困地区实地考察，冬天一叛棉大衣、雨天一柄白雨伞，踏遍了全国14个集中于连片特困地区。

习近平总书记特地挂帅、率先垂范，做出了层层签定扶贫攻坚责任书、立功军令状，实施扶贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起捉，党员干部要到扶贫攻坚的一线、到率领群众脱贫致富的火热实践中历练等一系列部署决定，党的领导这一中国特色社会主义制度的仅次于优势获得充份突显。贫穷群众会记得，扶贫路上，在那山、那水、那家，都留给总书记深深浅浅的脚印，留给他寒冷人心的身影。

贫穷群众会记得，那300多万与他们共斗贫魔的党员干部，是这些人给了他们撬动贫穷的支点。贫穷群众会记得，那壮烈牺牲在扶贫攻坚岗位上的660多人，他们用生命贯彻了真爱的诺言，他们倒地了，但更加多的后来人站上了扶贫攻坚的战场，将党的旗帜高高飘扬在反贫困斗争的最前沿，为中国挣脱贫穷纳高举成败的力量!不获得全胜，绝不收兵幸被困贫，冀以小康。

从民亦劳止，汔可小康的朴素执着，到避免意味著贫穷、全面竣工小康社会的肃穆允诺，我们面临的是一项历史性工程，是对中华民族、对整个人类都具备重大意义的伟业。历史自由选择了我们，我们正在建构新的历史。习近平总书记特别强调：我们党最谈严肃，言必行、行必果，说到做到。

输掉扶贫攻坚战早已转入战阶段，但艰难地区、困难群众还为数不少，要构建两不恨三确保既定目标，保证全面小康没一人打散，可玩性之大可想而知。从总量上看，还有1600多万贫困人口必须扶贫;从结构上看，现有贫穷大都集中于两低、一较低、一劣、三重的深度贫困地区，扶贫成本高、可玩性大;从目标上看，构建不愁吃、不愁穿两不恨比较更容易，但确保义务教育、基本医疗、住房安全性三确保则更为艰难。

前路毕竟坦途，从现在起距离2020年已完成扶贫攻坚目标任务只有一年多时间，近到时痛口气、歇歇脚的时候，正是发动战、展开猛攻最吃劲的时候，我们要一鼓作气、越战越勇，不获得全胜，绝不收兵。更进一步，贫穷是一个比较的、发展的概念。输掉扶贫攻坚战，解决问题的是中国千百年来没解决问题的意味著贫穷问题。

即使全面竣工了小康社会，比较贫穷也还不会长期存在。贫困地区扶贫，没起点，只有大大首创的新起点。未来的路从脚下伸延。

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